"Fino all'ultimo giorno abbiamo difeso l'indipendenza dei poteri": Efraín Cepeda durante la sua revisione annuale del Congresso

"La difesa della Costituzione del 1991 e della democrazia" è stata al centro della revisione della gestione del Senato per il terzo mandato, tenutasi ieri presso il forum EL TIEMPO e il Senato della Repubblica. Il presidente dell'organismo, Efraín Cepeda (Partito Conservatore); la prima vicepresidente, Lorena Ríos (Colombia Giusta e Libera); il segretario, Diego Alejandro González; e il resto dei membri del consiglio hanno sottolineato che, nonostante le pressioni del presidente Gustavo Petro, l'organismo legislativo ha dimostrato la propria indipendenza dalle prime sessioni del mandato fino all'ultimo giorno, il 20 giugno, quando si è votato sulla conciliazione della riforma del lavoro.

"La democrazia prospera nonostante gli attacchi contro di essa", è stato il messaggio centrale di Efraín Cepeda, che ha espresso la sua valutazione in un'intervista ad Andrés Mompotes, direttore generale di questa casa editrice. A questo proposito, ha affermato che si trattava di un periodo di grandi sfide, date le posizioni assunte dall'Esecutivo. In questa intervista, ha parlato delle difficoltà incontrate da una posizione presidenziale che si è persino trasformata in insulti e disprezzo per l'indipendenza dei poteri pubblici.

Secondo l'attuale presidente del Senato, il Presidente ha assunto funzioni che appartengono ai poteri giudiziario e legislativo, con conseguente rottura della separazione dei poteri. "Mai nei miei 30 anni di carriera politica ho visto una tale mancanza di conoscenza della Costituzione del 1991", ha osservato. Tuttavia, ha affermato che l'unità dimostrata dal Parlamento ha permesso di superare queste sfide.

"Tutti hanno svolto un ruolo nella salvaguardia della democrazia", ha affermato il senatore Efraín Cepeda, ricordando coloro che lo hanno sostenuto durante il suo anno alla guida del Senato. Ad esempio, ha sottolineato quanto accaduto durante il primo referendum, che ha visto persino attacchi verbali contro il Segretario González. "Nonostante gli attacchi che ha subito, ha difeso la democrazia. La sua voce non ha vacillato quando ha annunciato i risultati", ha sottolineato Cepeda. Tutti hanno concordato sul fatto che questo episodio abbia rappresentato una delle maggiori sfide del semestre.

Il senatore conservatore ha iniziato con quanto accaduto in quei giorni di tensione per sottolineare che l'indipendenza dei rami ha funzionato durante l'anno legislativo e ha permesso di avanzare proposte più strutturate di quelle inizialmente presentate. "Non possiamo dare per scontato che il Congresso sia il notaio di ciò che pensa il ramo esecutivo. Abbiamo raggiunto accordi con ogni governo; ogni partito ha una bandiera e una proposta che generalmente arricchiscono il processo".

Lorena Ríos, Prima Vicepresidente, intervenuta in un altro segmento della conversazione, ha anche sottolineato la posizione assunta dal Parlamento in risposta alle intenzioni del governo. Ha osservato che eventi come il "decreto" dimostrano un tentativo di imporre l'agenda del potere esecutivo, ma, ha affermato, "c'è stata la leadership necessaria per costruire il consenso. I gruppi legislativi sono stati rassicurati".

Ríos ha sottolineato che il Senato ha cercato alternative alla polarizzazione che sta attraversando il Paese. "In questi dialoghi sono stati compiuti passi fondamentali per costruire un consenso e gli attacchi sono stati messi da parte. Si è trattato di un consenso di alto livello".

La senatrice non si è limitata a parlare del lavoro del consiglio di amministrazione, ma ha anche osservato che durante questa legislatura, conclusasi il 20 giugno, "è stato svolto un lavoro serio sulle riforme sociali". Ríos ha sottolineato che le osservazioni formulate, come la mancanza di sostegno fiscale, hanno portato a una migliore attuazione dei progetti. Ha concluso: "Non vogliamo riforme imposte; non siamo i notai di nessuno".

Anche il Segretario del Senato Diego Alejandro González ha fornito un'istantanea dell'anno legislativo in cifre (vedi grafico). Ha sottolineato che sono stati approvati oltre 25 progetti di legge presentati in Parlamento e ha sottolineato che non solo c'è stato tempo per discutere le riforme proposte dal governo, ma c'è stato anche spazio per l'agenda dei deputati.

Di fronte alle tensioni insite nel semestre, ha affermato che il Senato ha dimostrato che "le istituzioni forti sono progettate per funzionare con un solido capitale umano". Tuttavia, ha affrontato le limitazioni che hanno dovuto affrontare a causa della carenza di personale. "Risorse limitate significano personale limitato. Temiamo che le limitazioni non ci consentiranno di farcela", ha affermato il Segretario.

Anche Astrid Salamanca, direttrice amministrativa, ha affrontato lo stesso argomento in un'altra sezione del rapporto di rendicontazione: "I fondi sono arrivati a fine marzo e a settembre per la seconda metà dell'anno. Abbiamo iniziato senza fondi. Abbiamo lavorato con il nostro personale regolare, che è minimo. Con un personale minimo, siamo riusciti a evitare che il Senato si bloccasse".

Durante la presentazione della leadership del Senato, il presidente del Senato e il resto del Senato hanno concordato sulla sfida per la democrazia rappresentata dai giorni a cavallo del referendum e dalla decisione del presidente Gustavo Petro di ignorare il voto contrario. Tutti questi eventi indicavano che si trattava dei momenti più difficili della sessione legislativa. "Il presidente Petro ha deciso di assumere non solo il potere esecutivo, ma anche quello legislativo e giudiziario", ha descritto Efraín Cepeda l'accaduto in quei giorni.

"Ha aggirato il potere legislativo, ma se avesse avuto dubbi, avrebbe dovuto rivolgersi alla magistratura, e anche in questo caso ha aggirato il potere giudiziario, firmando semplicemente il cosiddetto 'decreto'", ha aggiunto Cepeda, riferendosi alla sua opinione su quei giorni. Anche Lorena Ríos ha commentato quanto accaduto in quei giorni e ha messo in discussione le restrizioni imposte dal governo. Ha sottolineato che il governo non poteva aspettarsi che i senatori fungessero da notai della volontà dell'esecutivo in quei giorni.

Il Segretario Diego González ha raccontato personalmente di quei giorni, poiché la sua spiegazione di un voto è servita da argomento all'Esecutivo per sostenere che il processo fosse irregolare e come base per l'emanazione di quello che è diventato noto come il "decreto-legge". "Ho dimostrato che tutti i processi sono trasparenti. Il ruolo del Segretario nella consultazione era quello di raccogliere i voti e annunciarli. È stato sbagliato da parte mia modificare il voto del senatore. Quello che sarebbe stato sbagliato sarebbe stato non aver rispettato il voto".

Su questa stessa linea, il segretario ha commentato di aver capito cosa era successo nella seduta in cui il Ministro dell'Interno lo aveva affrontato: "Conosco anch'io il Ministro da molti anni e credo che per me sia stata più una reazione di impotenza, di frustrazione per non essere riuscito ad andare avanti, ma il mio dovere era stare dalla parte della verità e della trasparenza, ed è ciò che è stato fatto".

In quella conversazione, il Segretario del Senato ha rivelato che, a causa di questi incidenti, hanno dovuto rispondere a diversi procedimenti giudiziari. "Non ho un solo procedimento giudiziario a mio carico. Sì, voglio dirvi che abbiamo un gran numero di azioni intraprese contro il Senato; ad esempio, più di 62 azioni di tutela a cui abbiamo risposto e che sono state pronunciate a favore del Senato della Repubblica, più di 58 ricorsi per i diritti che sono stati presentati anche a seguito di questa questione, tre azioni di nullità attualmente pendenti presso il Consiglio di Stato. Di queste, due misure cautelari sono state presentate dai ricorrenti che non sono state accettate dal Consiglio di Stato, e attualmente è in corso un ricorso per revisione costituzionale presso la Corte Suprema del famoso 'decretazo', in cui hanno chiesto al Senato e alla Segreteria di rendere conto di come si è svolto il processo nella sessione di quel giorno."

Juan Sebastian Lombo Delgado